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關于泉州智能制造人才開發的對策建議

  • 發表日期:2018-04-27 16:41
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  2015年4月,李克強總理來泉考察時強調,泉州的傳統產業要從中低端向中高端發展。發展智能制造,推動產業向中高端轉型升級,是“泉州制造2025”三個專項行動計劃之一,是“五個泉州”建設的重要內涵。近年來,按照國家、省上部署,我市率先啟動實施國家“數控一代”示范工程,已有1800多家規上企業參與,3家企業入選國家智能制造專項和試點項目,5家企業入圍國家智能制造新模式類項目,先后引進智能制造高層次人才1000余人,培訓智能制造技術人才15萬余人,被列為首批“中國制造2025”城市試點示范。
  人才是經濟社會發展的第一要素。加快發展智能制造,既需要高層次人才進行前沿創新研發,也需要大量的初級人才、中級人才扎根實體經濟,必須通過建立系統高效、開放共享的人才生態鏈,才能真正實現人才由服務支撐產業向引領產業發展升級。
  一、當前泉州智能制造人才開發中存在的主要問題
    當前我市智能制造人才招引難度大,人才結構比例失衡,領軍型高端人才較少,創新型、復合型終端人才不多,具備實際工程背景和實踐經驗的基礎人才實戰能力不強,人才的總體素質和個體能力短期內難以支撐產業駛入高端發展快車道。主要原因如下:
  1缺乏本土大院大所的原生土壤。相對于北上廣等一線城市及省內福州、廈門等城市,泉州缺乏本土大院大所,高層次人才隊伍難以在本土培養,主要以引進為主,在移植過程中“水土不服”現象難以避免。
  2缺乏高端產業支撐。目前泉州高層次人才面臨難引進、難留住的困境,重要原因之一是我市具有創新比較優勢、綜合競爭力強的戰略性新興產業后發優勢還未顯現。就智能制造領域而言,目前泉州制造技術與數字技術、智能技術及新一代信息技術的交叉較少,尚未形成完整的產業集群,導致原本有意來泉工作的高層次人才,常因顧慮個人就業選擇、專業發展前景、職稱晉升機會等問題,轉而投向一、二線城市。
  3人才爭奪加劇了留才難度。受國家戰略和市場需求雙重驅動,我國智能制造產業方興未艾,相關高端人才炙手可熱,國內長三角、珠三角城市群紛紛出臺持續疊加、較為優厚的產業扶持和人才招引政策,加劇了對智能制造人才的爭奪,提高了留才的不確定性。
  4智能制造人才專項扶持政策有待完善。目前,人才“港灣計劃”雖對全市人才政策進行了科學前瞻的頂層設計,并配套出臺了高層次人才認定辦法、團隊評審以及工作生活待遇、醫療保健、金融服務、“一站式”服務等扶持措施,但均屬普惠性政策,并未出臺面向智能制造人才的專項政策。
     二、泉州智能制造人才隊伍建設的思考建議
  針對我市智能制造人才發展瓶頸,建議在“港灣計劃”的框架下,對人才政策思路、產業引導等方面進行優化設計、調整、深化,推動形成系統高效、開放共享的人才生態鏈。
  1加快建設人才“蓄水池”。一是加大對基礎人才的扶持。根據泉州智能制造產業發展急需人才的現狀,制定滿足產業發展需求的初級、中級人才認定標準,出臺初級人才、中級人才專項優惠政策,加大對包括“泉州工匠”等在內的高端產業工人的扶持力度,逐步實現基礎人才向高級人才轉變,推動形成對高層次人才具有高吸引力的產業氛圍和發展土壤。二是加快高端公共創新服務平臺引才力度。根據泉州產業發展需要,引進建設更多高端公共創新服務平臺,推動現有研究機構提級升格,不斷擴大高端人才“蓄水池”規模和層級。三是培育智能制造基礎平臺。積極推動國家重大智能制造基礎項目在泉州落地,加快智能制造基礎平臺的規劃建設,為智能制造人才提供更多用兵、練兵機會。比如,以晉華項目為龍頭的集成電路產業鏈,通過晉華這個龍頭企業對接引進一大批產業鏈關聯企業,形成既有上游的晶圓片,又有下游的封裝、測試的完整產業鏈,完整的產業鏈條將為智能制造人才提供大量施展技能、自我提升的廣闊平臺。建議在全市范圍內大力推廣晉華模式,加大招商引資力度,全力推動一批智能制造產業鏈龍頭項目落地生根。四是加大本土人才培養力度。統籌全市教育資源,將智能制造相關領域人才培養納入全市急需緊缺專業,增加招生指標,加大補助力度,引導本地高職院校自主培養產業急需人才。同時,加快推進福州大學晉江科教園建設,加快培育一批具有較強競爭力的“國際性、復合型、實用型”高素質微電子專業人才,形成一批政府主導的智能制造產業人才培訓機構,不斷提升本土人才比例。
  2加快智能制造產業基地建設。深入推進供給側結構性改革,深化實施產業轉型升級路線圖,加快制造業數字化、智能化、網絡化改造步伐,逐步形成梯次型現代智能制造產業生態體系,打造具有國際競爭力的智能制造產業基地。發揮“產業集聚人才”效應,完善高層次人才扶持政策,健全智能制造人才生態鏈,實現高層次人才由單純引進向深入植入轉變。
  3暢通泉籍人才回歸渠道。緊抓“一帶一路”重大發展機遇期,充分發揮好泉州“海絲”先行區和港澳臺僑資源豐富的優勢,利用海上絲綢之路青年創新大會、“6·18”華僑華人項目成果(泉州)專場對接會等載體,加強與“海絲”沿線國家地區共同開展智能制造人才交流、互訪、培訓,共建智能制造人才協同創新聯盟,培養、引進國際復合型智能制造人才。主動對接留學人員組織以及海外泉籍團體、僑親社團,建設智能制造人才聯絡站,暢通海內外泉籍智能制造人才回歸渠道。
  4優化人才生活的軟環境。一是積極創建國際人才社區,建設吸引和留住人才的交流圈、朋友圈和生態圈。加強人才政策房統籌規劃,配套建設高端文體娛樂設施,做優做強生活配套功能,滿足高層次人才對居住品質的需求。改善基礎教育配套,引進國際學校,培育優質教育資源,創造人才子女能夠享受與國際接軌的教育條件。健全公共衛生和醫療服務體系保障,引進國際醫療機構,滿足各類人才對不同層次醫療保健服務的差異化需求。二是建立智能制造科研試錯容錯機制,全力營造對新引進的人才足夠寬容的科研環境,鼓勵科研機構、高校、企業和人才大膽研發、創新創業,形成良性、健康、持續發展的人才生活軟環境。

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