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關于泉州深化人才改革的對策建議

  • 發表日期:2018-04-27 16:06
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    泉州是創造的熱土。當前,泉州正值歷史上機遇最多的黃金時代,國家級“金改區”“綜改區”“海絲”先行區、自主創新示范區、生態文明試驗區等“五區疊加”的改革效應不斷放大。更為可喜的是,今年初出臺的人才“港灣計劃”,已經成為泉州市深化人才發展體制機制改革的新范本,是迄今泉州改革力度最大、含金量最高、覆蓋范圍最廣的人才工作綱領性指導文件,泉州的人才隊伍建設必將走上高速發展的軌道。本課題立足人才“港灣計劃”的實施,就下一步泉州人才改革工作提出幾點思考建議。
  一、我市人才改革發展中存在的問題
  1優秀人才單打獨斗,難以共享。目前泉州許多優秀人才,僅局限于服務某一部門或某一企業。這些人才往往能力出眾卻不被熟知,或者受困于體制機制,作用發揮有限,發光發熱的機會不多。例如,在不少行政機關、企事業單位,公職人員受制度規定限制,只能在體制范圍內提供服務,限制他們在其他舞臺施展才華;而在企業中,也有大量技術人員習慣于埋頭苦干,失去了很多與同行交流、同類企業共享的機會。
  2存在“外來和尚好念經”的誤區。當前,一些部門在聘請專業服務機構時,存在“外來和尚好念經”的思維定式,常以為只要是國際國內知名團隊就一定會取得較好效果,往往主觀上認為只要是帶“國字號”頭銜或者是海外團隊,就會勝人一籌、高人一等,不惜花較大代價聘請外來團隊。事實上,本地團隊在部分領域同樣具備了國內先進水平,他們更熟悉泉州,在某些特定領域甚至具備了與外來團隊一爭高下的實力。然而,在實際項目操作中,本地團隊很難獲得公平的競爭機會。
  3高層次人才認定標準有待完善。高層次人才評定往往存在“馬太效應”,主要以獎項衡量,很大程度導致一些能力出眾但獲獎有限的人才錯失機會。同時,人才“港灣計劃”具有普適性,但人才種類繁多,尤其是針對智能制造、眾創人才等泉州重點急需人才的專項政策、評定標準還不夠明細。
  二、深化人才體制機制改革的幾點建議
  1打通政府與企業的界限。在體制的框架下,通過創新機制,建立適宜的評價考核制度,允許行政機關、企事業單位中具有相關領域突出才能的公職人員嘗試短期到重點企業掛職,這些對象在企業服務期間既不給予另行發放薪酬也不影響他們正常職務晉升。這不僅能讓機關事業單位工作人員可以更好地理解企業,站在企業的角度看待問題,同時也能讓企業換位思考,引導企業熟悉政府運作方式、工作流程,進而促進政企心手相連、人才無縫對接。
  2創新人才資源共享模式。當前社會進入“共享經濟”時代,交通出行等如此,人才流動也應如此。應通過建立共享機制,讓全市各領域的優秀專業人才團隊可以在不同的企業和項目之間流動,大幅提升人才流動的效率。以福建(泉州)哈工大工程技術研究院為例,他們既能為百宏集團、華宇集團、騰達瓷磚等企業量身定制技術方案,也能為恒安集團、安踏公司、梅花傘業等數十家企業提供直接的技術服務。這樣的模式,在工程技術類領域已經初見成效,建議我市出臺相關鼓勵政策,讓人才共享向更多領域、更多門類延展,打造共享人才的泉州模式。
  3營造更加公平的人才競爭環境。外來團隊固然好,但也應看到泉州本土同樣具備優秀人才,在某些領域甚至已屬全國領先,不少泉州人才不僅接軌先進,具備了國內一流水平,而且還飽含情懷,熟悉泉州、熱愛泉州,渴望為泉州獻力。建議市委、市政府應加強引導,營造更加平等的競爭環境,加大對本地服務尤其是優秀企業和人才的服務購買力度,讓更多的本土人才參與泉州建設,讓他們在實現自我成長提升的同時,更好地服務泉州發展建設。
  4打造“港灣計劃”雙創特區。泉州以敢創著稱,豐澤區剛剛獲評國家級雙創示范基地,聚集了4個國家級、7個省級眾創空間和萬名創客。這些創客大都是從海外歸來的,具有新銳思維和與世界接軌的前沿視角,但還沒有足夠的證書和獎狀。其中,不少具備了高層次人才的能力和潛力,卻因現有人才政策規定,沒能享受優惠政策待遇。建議在人才“港灣計劃”實施過程中,市委、市政府應針對這些創客量身定做特定標準,首先在豐澤區試點,探索形成一批可復制、可推廣的經驗后,進而向全市推廣,給更多創業者鼓勵與支持。

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